第一章 长乐村扶贫脱贫工作现状

第一节 长乐村经济社会发展基本状况

双牌镇长乐村是原省级贫困村长托塘村与众乐村于2017年初合并形成，地处武冈市东北部边沿，全村总面积5平方公里，东部与双牌镇浩山村相邻，南部与武冈市邓家铺镇永兴村相邻，西部与洞口县杨林乡三下村接壤，北部与双牌镇田中村相邻。村部距离双牌镇政府驻地7.8公里，与武冈市距离52公里,与隆回县城距离26.1公里，省道S219贯穿全村，除4～9组外，其余都与主干道距离较远，交通不便。全村处于娄邵干旱走廊，是典型的丘陵地貌，地质结构主要为喀斯特地貌，平均海拔300米以上，土层薄，蓄水性差，原有水田475亩、旱土392亩、山林3020亩，植被主要是松树、杨树与灌木。

全村人口1752人，居住分散，有392户农户，18个村民小组，全部为汉族，全村经济社会发展水平比较低，2014年全村人均收入仅2700元，村民收入悬殊。经核实后全村有贫困户79户，贫困人口317人。村民主要收入来源是外出务工、农田耕作和家禽家畜饲养。全村50岁以下青壮年劳动力基本都在江浙、广东等地务工。村产业结构以农业为主，水稻、玉米、土豆等是全村主要农作物，鸡、鸭、鹅等家禽和猪、牛、羊等家畜零星分散饲养，全村没有集体经济收入来源，全村仅有1个私营砖厂和1个采石场，村经济基础依然十分薄弱。此外，隆回县龙牙百合企业目前已经租用村8～12组100多亩地种植龙牙百合；部分农户开始摸索家禽规模养殖，一家大户尝试规模饲养五谷走地鸡，但受技术限制，项目尚处于亏损状态。

图1-1 湖南省社会科学院帮扶修建的长乐村活动中心

（课题组拍摄，2017年4月，如无特殊说明全书同此）

住房条件方面，全村住房条件悬殊，沿S219的大部分村民已经进行了住房改造，但贫困户住房条件非常恶劣，全村危房还有41座，无房户和D级整栋危房户还有19户，老百姓迫切希望能改善居住条件。人畜饮水，尚未形成稳定安全的供水管网，1～7组主要靠冬云水库供水，冬季无法保障；8～12组主要依靠草鱼岩地下水供水，冬季有3个月缺水严重；13～18组主要靠井水，冬季缺水严重。教育卫生方面，村内有村小学1所、四个班级、在校学生93人。学校基础设施简陋，窗户破损严重，无操场等活动设施，无图书室，无体育器材，自制简易教具，教室内设施基本停留在20世纪80年代水平，村卫生室尚未建设。

交通方面，境内有省道S219穿过，以对接S219为主，已经修建村组公路7公里，还有5.3公里的村组道路需要硬化。农田水利方面，全村大中小山塘有58口，其中病险山塘有23口，主蓄水的长托大塘、鸭头山大塘、兰凤大塘、高木岭塘、8组新塘中除鸭头山大塘在2013年进行过简单维修还能正常蓄水外，其余大塘均破损严重，漏水严重，一过雨季后就干涸，无法正常使用；全村有水渠4555米，已经疏浚硬化的仅300米，3000米长的冬云渠道长年失修，亟待修复。活动场地方面，有单层90平方米村部一所，无前坪，无活动场地，宣传栏年久破损，办公设施落后，仅有简陋桌椅，无电脑、网络、打印设施，村阅览室仅5平方米，无阅读桌椅，书籍少。

目前，长乐村全村党员36人，其中60岁以上党员17人，35岁以下党员仅3人。村里设有村支委和村委会两个治理机构，分别包含5名人员，有4名人员属于交叉任职，共计6个村干部，村干部均在50岁左右。村支委主要负责党建工作，村委会主要负责经济发展、扶贫和村里一些其他项目。半年进行一次换届选举。支委会是通过无记名投票选举产生的，由全村所有党员进行选举，票数必须过半。村委会是全村18岁以上的人通过海选，按照高低票选举出来的。村级班子成员基层工作经验比较丰富，能团结协作，为老百姓办实事，具有一定的凝聚力和战斗力，有加快发展经济、带领村民脱贫致富的热切愿望和决心。主要村干部如下。

肖祥玉（党支部书记）：支持村党支部全面工作，负责安全生产和人民调解工作。

陈文（党支部副书记，村委会主任）：主持村委会全面工作，负责村级经济发展和农业农村工作，协助党支部书记处理日常事务，分管党建、扶贫工作。

唐国础（党支部委员、村委会委员）：分管综治信访、生态环保工作。

沈呈计（党支部委员、村委会委员）：秘书。

曾德久（党支部委员、村委会委员）：民兵营长。

肖慧香（村委会委员）：妇联主席，计划生育专干，分管青年工作。