自甄宓诞下麟儿袁平，袁熙的生活便被带娃与零星处理军政事务填满。但这位心怀大志的幽州之主，即便沉浸在天伦之乐中，也从未停止对幽州未来的思索。夜深人静时，袁平的酣睡声与窗外的虫鸣声交织，袁熙独自坐在书房，案头烛火摇曳，他时而凝视幽州舆图，时而翻阅典籍，在羊皮纸上写写画画，谋划着幽州更为宏大的发展蓝图。一个月的深思熟虑后，一份凝聚着袁熙心血的《幽州发展规划书》终于完成。这份规划书涵盖幽州各行各业，旨在全面提升幽州实力，为统一天下奠定坚实基础。规划书开篇便点明主旨：“乱世求存，唯变不破。幽州欲兴，需广纳新策，革新旧制，融合各族之力，方能在群雄逐鹿中脱颖而出。”
袁熙随即召集荀彧、陈群、鲁肃、辛毗等一众谋士齐聚刺史府大堂。堂内气氛庄重，众人围坐在长桌旁，目光聚焦在袁熙手中那份沉甸甸的规划书上。袁熙缓缓起身，环视众人，神色坚定地说道：“诸位，幽州如今虽暂得安宁，但想要在这乱世立足，乃至逐鹿天下，现有的发展远远不够。这是我构思的幽州发展规划书，还望诸位畅所欲言，共同完善。”说罢，他将规划书分发给众人。
荀彧率先翻开规划书，目光扫过字里行间，微微皱眉沉思。片刻后，他说道：“主公，规划书中以农为本，大力发展农业的策略甚佳。但幽州地处北方，气候寒冷，农作物生长周期短。依我之见，可派人前往南方学习先进的种植技术，引进耐寒高产的作物品种。同时，进一步完善水利设施，不仅要修缮旧有渠道，还需开凿新的灌溉河道，确保农田能得到充足的水源。此外，可设立农官，专门负责指导农民耕种，推广先进的农耕经验，提高粮食产量。”
陈群微微颔首，神色认真，语气中满是赞同之意：“荀先生所言极是。农业乃立国之根本，实不可忽视。当下，除了大力推行种植技术的革新，以提升粮食产量，还需积极鼓励农民开垦荒地。不过，这开垦之举，切不可盲目为之，需得合理规划。过往便有因过度开垦，致使土地沙化，肥沃之地沦为荒芜的惨痛教训。故而，我以为可制定相关详实政策，对开垦荒地达到一定数量，且种植成效良好，所种作物产量可观、品质优良的农民，给予减免赋税的实在优惠，使其能切实从开垦中受益，也可授予荣誉称号，如‘垦荒功臣’之类，以彰显其功绩，激励更多百姓投身其中。再者，发展农产品加工业亦不容忽视。幽州之地，粮食富足，畜牧产品众多，若将这些资源加以充分利用，进行精细加工，制成便于储存和长途运输的食品，诸如肉干、腌菜、压缩饼之类。如此一来，不仅能大幅增加农民收入，让其劳作所得能有更丰厚回报，还可丰富市场供应，满足各方需求，为幽州经济注入新的活力。”
鲁肃目光炯炯，指着规划书中关于商业发展的部分说道：“主公，幽州地理位置优越，且乌桓已并入，与诸多塞外各族相邻，边境贸易潜力巨大。规划书中开放边境关市，促进各族商贸往来的举措，正是盘活幽州经济的关键。但仅仅开放还不够，我们还需完善贸易规则，设立专门的贸易管理机构，规范市场秩序。同时，打造特色商品品牌，像乌桓的皮毛制品、幽州本地的铁器等，提高商品的竞争力。另外，可鼓励商人组建商会，加强商业交流与合作，共同开拓市场。”
辛毗则关注到了规划书中对乌桓地区的发展策略，他说道：“主公欲发展幽州乌桓，促进民族融合，此乃长远之计。但乌桓与汉族风俗、文化差异较大，若要实现共同发展，需从教育入手。在乌桓部落设立学堂，教授汉字、儒家经典以及先进的生产技术，培养一批通晓汉乌文化的人才。同时，尊重乌桓的风俗习惯，保留其特色文化，以文化交流促进民族和谐。此外，可在乌桓地区推广幽州的先进农业和手工业技术，帮助他们提高生产水平，改善生活条件。”
袁熙认真倾听着众人的建议，不时点头记录。待众人发言稍歇，他说道：“诸位所言，皆切中要害。农业方面，即刻派人前往南方考察学习，引进作物品种；水利工程和农官制度，由荀彧先生和陈群先生负责落实。商业上，鲁肃先生牵头组建贸易管理机构，制定贸易规则，打造商品品牌。至于乌桓地区的发展，辛毗先生负责学堂建设和文化交流事宜，同时推进技术推广。”
随后，袁熙展开手中规划书，目光炯炯，继续阐述其中的工业发展部分：“诸位，幽州的冶铁、纺织等手工业虽有根基，可现状却不容乐观。作坊规模狭小，生产效率极为低下，所采用的技术更是陈旧落后，远不及中原先进之地。若想改变这一局面，当务之急便是大刀阔斧地扩大手工业作坊规模。我已派人前往冀州、青州等地，重金聘请技艺精湛的工匠，购置先进的生产工具，引入先进的生产技术，以此来提升我幽州手工业的整体水平。同时，设立工匠坊，广纳天下能工巧匠。在工匠坊内，鼓励工匠们大胆创新，钻研技艺。但凡有能研发出新型工具、改进生产流程，或是在工艺上有突出贡献的工匠，皆给予重赏，赏银、田宅、奴仆任选，以此激发工匠们的创造热情。
军事工业关乎我军存亡，更是重中之重。当下局势，战乱频发，打造精良的兵器甲胄刻不容缓。我们将召集顶尖工匠，专司军事装备制造，采用上等材料，严格把控工艺，务必让我军将士手持利刃，身披坚甲，在战场上无往不利，大幅提高我军战斗力。
此外，幽州地大物博，资源丰富，我们不能只盯着传统产业，还应另辟蹊径，尝试发展新兴产业。幽州林木繁茂，木材资源取之不尽，可利用这一优势大力发展木器加工业。打造各类精美家具、实用器具，不仅能满足本地需求，还可远销外地，赚取丰厚利润。再者，境内矿石资源种类繁多，我们要组织专业人手，勘探矿脉，合理开采，发展采矿业。如此一来，既能为冶铁等行业提供充足原料，又能开辟新的经济增长点。”
荀彧思索片刻后说道：“主公，发展工业需大量劳动力和资金。可发布招募令，吸引周边地区的百姓前来幽州做工，给予一定的优惠政策。资金方面，除了官府投入，可鼓励富商投资，以股份制的形式参与产业发展，共享收益。另外，工业发展离不开人才，需从各地招募能工巧匠，同时在幽州本地培养专业的技术人才。”
陈群补充道：“在工业发展过程中，要注重环保。避免过度开采资源和随意排放废弃物，防止对幽州的生态环境造成破坏。可制定相关的环保法规，对违规行为进行严厉处罚。”
鲁肃则提出：“工业产品的销售也是关键。我们要建立广泛的销售渠道，除了在幽州本地销售，还要将产品推向周边各州。可与商人合作，通过他们的商队将幽州的工业产品运往各地。同时，举办工业产品展销会，展示幽州工业的成果，吸引更多的客户。”
袁熙对这些建议深表赞同，一一安排落实。接着，他谈到了教育、人才培养与医疗发展：“教育是幽州发展的根本，医疗则是百姓安康的基石。我们要在幽州全境大力兴办学校，从启蒙学堂到高等学府，培养各方面的人才。不仅要教授儒家经典，还要开设算术、天文、地理、军事等课程，培养全面发展的人才。同时，设立奖学金制度，奖励品学兼优的学生，吸引更多的人投身学习。在医疗方面，设立医馆，培养专业的医者，研究治疗各类疾病的方法，传播基础的医疗知识，提升民众的健康水平。另外，广纳天下贤才，为幽州的发展注入新的活力。”
*辛毗说道：“主公，兴办学校与医疗乃是长远大计，然此二者皆需大量师资与医资力量。师资方面，除从各地延揽名师外，亦需着力培养本土教师。可设立教师培训学院，对有志于投身教育事业者开展系统培训。在医疗方面，同样需建立医馆研习所，为有意从医之人提供专业教导。此外，鼓励学校与官府、企业合作，让学生有更多实践机会，提升其实际能力；推动医馆与药坊、病坊协作，使医者能积累更多临床经验。如此，方能让学校与医疗皆得以稳固发展。”
荀彧也说道：“人才培养不仅在学校，军队和官府也是重要的培养场所。可建立官员和将领的培训制度，定期组织学习和考核，提高他们的管理和指挥能力。另外，我听闻女子心思细腻、性情温柔，在教育和医护领域颇具优势，或许可鼓励女子投身学校教育与医疗行业，发挥她们的专长，为人才培养和百姓安康贡献力量。”袁熙连连点头：“就按诸位所言执行。教育和人才培养是一项长期的工程，我们要持之以恒地推进。”
在讨论到军事发展时，袁熙说道：“军队是幽州的保障，我们要继续加强军事训练，提高士兵的战斗力。同时，改革军事制度，建立完善的军事指挥体系，提高军队的作战效率。另外，加强情报工作，及时掌握周边各州的军事动态，做到知己知彼。”
鲁肃说道：“主公，加强军事训练需配备先进的武器装备，这与工业发展紧密相连。我们要加快军事工业的发展，为军队提供更好的装备。另外，可借鉴其他州的军事经验，结合幽州实际情况，创新战术战法。”
陈群则提出：“军事改革要注重士兵的待遇和福利。提高士兵的军饷，改善他们的生活条件，解决他们的后顾之忧，同时还要增强他们的荣誉感，设立荣誉勋章体系，宣扬英勇事迹，这样才能全方位提高士兵的忠诚度和战斗力。”
袁熙认真记录下这些建议，最后总结道：“今日之讨论，诸位各抒己见，为幽州的发展提出了诸多良策。接下来，各部门要各司其职，将规划书中的内容和诸位的建议尽快落实。幽州的未来，掌握在我们手中，让我们齐心协力，将幽州建设得更加繁荣昌盛！”
散会后，刺史府内一片忙碌景象。荀彧、陈群、鲁肃、辛毗等人迅速投入到各自负责的工作中，幽州的深化变革与发展，正式拉开了帷幕。而袁熙，在处理完这一系列事务后，又回到家中，看着孩子天真无邪的笑容，更加坚定了他为幽州、为家人创造美好未来的决心。他知道，前方的道路充满挑战，但只要坚持不懈，幽州必将在这乱世中崛起，成为统一天下的坚实基石。