前言

党的十九大报告指出，要提高民生水平，改善生活保障，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得更加充实、更有保障、更可持续的幸福感和安全感。2016年，党中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，提出推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质，实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略。提升农村居民健康水平，不仅是对农民自身美好生活的保障，也是全面践行全民健康政策，让全民享受到更完善的健康福利的重要目标之一。

自2003年我国启动新型农村合作医疗保险制度以来，我国农村医疗卫生体系发生了重大变革，我国农村卫生基础设施投资显著增加，基层医疗卫生服务体系得到强化，基本公共卫生服务均等化持续推进，医疗卫生服务可及性、服务公平性和可负担性均得到显著改善。与此同时，随着我国城镇化进程的加快，农村外出务工人员不断增多，老年人成为留守农村的一大群体。农村老年人在长年累月的农务劳动中健康折损较快，面临的健康风险也较大。因此，本书拟对我国农村老年人的健康水平、医疗服务利用以及新农合制度进行展开分析，并在此基础上针对我国农村老年人健康问题提出政策建议。

徐慧丹拟订本书编写大纲、编写计划，负责全书总纂，承担书稿最后的汇总审读工作。本书各章编写分工如下：第一章，徐慧丹；第二章，徐慧丹、宋坤；第三章～第五章，徐慧丹；第六章，徐慧丹、杨洋；第七章，钟莹、宋坤；第八章，徐慧丹、李金禹、宋坤。

蒋远胜教授在本书写作及定稿过程中提出了很多有益的建议，在此一并致谢！

限于笔者的学识水平，本书疏漏之处在所难免，恳请各位同仁及读者指正。

徐慧丹

2019年10月